4.6. Экологическая стандартизация и паспортизация
Активно
развивающимся направлением нормативно-правового регулирования охраны
ОС и природопользования является экологическая стандартизация.
Экологическая стандартизация
– нормативно-технические документы, в которых определяются отдельные
экологические требования.
Общие положения экологического законодательства России конкретизируются
в государственных стандартах (ГОСТ), которые, так же как постановления,
инструкции и решения, относятся к подзаконным правовым актам.
Госстандартом РФ в настоящее время разработано и утверждено более 50
отечественных экологических стандартов. Центральным является ГОСТ 17.0.0.01–76
"Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования
природных ресурсов", введённый в действие с 1977г.
В системе стандартов в области охраны природы, представляющей комплекс
взаимосвязанных экологических стандартов, используется определённая
структура обозначений, в которую входят индекс (ГОСТ), номер системы,
номер стандарта и год издания.
Международная организация по стандартизации (ИСО), стандартов на методы
контроля компонентов биосферы (воздух, вода, почва), в 90–е годы приступила
к созданию комплекса международных стандартов на системы экологического
управления, а именно стандарты ИСО серии 14 000. Для этого в 1993г.
ИСО создала Технический комитет ИСО "Экологическое управление"
– ИСО/ТК 207 .
Для использования международного опыта в нашей стране разрабатываются
и постановлениями Госстандарта России вводятся в действие отечественные
стандарты, представляющие собой оригинал международных стандартов ИСО
серии 14 000. В 1998-2001гг. в РФ были приняты и введены в действие
первые 14 стандартов.
Создание стандартов ИСО серии 14 000 есть результат настоятельной международной
необходимости.
В соответствии с ГОСТ 07.0.0.04–90 каждое предприятие в обязательном
порядке разрабатывает экологический паспорт.
Цель паспортизации–
прогноз экологической ситуации, как на самом предприятии, так и вокруг
него, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий.
В экологический паспорт включаются фактические данные об использовании
предприятием природных ресурсов и о воздействии его производства на
окружающую природную среду. Отдельно в виде справки с указанием времени,
объёмов и составов в экологическом паспорте должны быть приведены данные
о выбросах (сбросах) загрязняющих веществ.
Все виды экологических паспортов разрабатываются предприятием и утверждаются
его руководителем по согласованию с территориальным органом Госкомэкологии
России, где он регистрируется. При отсутствии экологического паспорта
предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность
либо подвергается крупному штрафу [Боголюбов, 2003].